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中山市保安服務(wù)公司脫鉤改制后，市以脫鉤改制為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，擺正位置，勇于擔(dān)當(dāng)，積很主動完善強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)保安押運(yùn)人員提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，確保了金融部門守護(hù)目標(biāo)的安全，維護(hù)了社會治安大局的平穩(wěn)，贏得了市委市政府、金融部門以及社會各界的廣泛認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。

押運(yùn)大練兵
 

隨著社會的轉(zhuǎn)型，保安服務(wù)業(yè)順應(yīng)時代潮流進(jìn)行了脫鉤改制走向了市場。按照法規(guī)政策，改制后的保安公司屬于國有企業(yè)，不再隸屬于公安機(jī)關(guān)。然而，由于保安服務(wù)業(yè)的特殊性，保安工作尤其是武裝押運(yùn)工作還必須接受公安機(jī)關(guān)治安部門的監(jiān)管。

新形勢下，公安機(jī)關(guān)如何擺脫長期以來形成的固有機(jī)制，如何做好保安尤其是保安守押的監(jiān)管工作？本文結(jié)合中山市保安服務(wù)公司改制后的實(shí)際工作運(yùn)行隋況，談一些粗淺的看法。

中山市現(xiàn)有金庫13座，運(yùn)鈔車8余輛。槍支200余支。由于地理位置處于冀魯豫三省交界處，給守護(hù)、押運(yùn)工作帶來了很多潛在的不安定因素。

金融工作無小事。中山市委市政府對此項工作高度關(guān)注，市站在居安思危、防微杜漸的政治角度多次專題研究，認(rèn)真吸取全國各地發(fā)生搶劫銀行案件的教訓(xùn)，認(rèn)真查擺本地市防范工作存在的問題和差距，歿時調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案，從根本上解決了影響本市金融安全的難題，預(yù)防、遏制了搶劫銀行案件的發(fā)生。

在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市金融單位守押和武裝押運(yùn)隊伍的硬軟件管理水平、防范水平邁上了新的高度。截至目前，由中山市保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)守護(hù)、押運(yùn)的金融系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了守押工作無搶劫案件的工作目標(biāo)。

中山市公安機(jī)關(guān)的具體做法如下：

一、抓思想轉(zhuǎn)變，理清思路，把監(jiān)督、完善保安守押規(guī)章制度建設(shè)作為前提。

保安公司脫鉤改制后，部分民警尤其是治安部門內(nèi)保單位的民警認(rèn)為，既然改制了，保安公司歸屬國有企業(yè)了，就不再隸屬于公安機(jī)關(guān)了。針對這一情況，中山市審時度勢，及時組織業(yè)務(wù)部門民警集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策，提高他們做好保安工作的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，脫鉤改制后的保安公司，其相關(guān)工作尤其是武裝押運(yùn)工作事關(guān)全市金融安全，為確保金融部門守護(hù)目標(biāo)的安全，做好保安武裝守押工作仍然是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)基固本工程。

經(jīng)過這樣一個認(rèn)識轉(zhuǎn)變的過程，民警的工作積很性被充分調(diào)動起來，金融守押規(guī)范化建設(shè)也迅速開展起來。針對基層工作薄弱，保衛(wèi)部門職能弱化，制度不明確，責(zé)任不落實(shí)，制約和影響中山市金融防范工作開展的瓶頸問題，市要隸全市公安機(jī)關(guān)內(nèi)保部門從加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)入手，夯實(shí)金融安全防范的根基，做好監(jiān)管工作。首先，市主動結(jié)合市銀監(jiān)局專門制定保安守押工作方面的規(guī)范性文件。其次，市要求各縣、市（分）局明確專職民警從事指導(dǎo)、監(jiān)督守押工作。第三，根據(jù)新形勢下公安機(jī)關(guān)對保安工作的監(jiān)管要求，幫助保安押運(yùn)支隊充實(shí)完善了守押工作制度，將崗位責(zé)任進(jìn)一步量化細(xì)化具體化和更加容易操作。

二、指導(dǎo)技防建設(shè)，保證快速反應(yīng)，把保安守押硬件建設(shè)作為根本。

改制后，為全面提高中山市守押工作的方法能力，站在社會治安大局的角度，市主動介入，指導(dǎo)市保安服務(wù)公司運(yùn)用技術(shù)防范手段，確保金融守押安全。市保安服務(wù)公司在市的指導(dǎo)下建成保安視頻監(jiān)控大廳。該視頻監(jiān)控系統(tǒng)集運(yùn)鈔車實(shí)時監(jiān)控、車輛定位，對講電子系統(tǒng)圍欄和金庫門禁等多功能為一體，給保安守護(hù)、押運(yùn)加上了“天眼”，在全省范圍內(nèi)率先推行了押運(yùn)和技防相結(jié)合的守押模式。

2017年1月，蒞臨中山市保安服務(wù)公司指導(dǎo)工作的廣東省公安廳領(lǐng)導(dǎo)對此給予了高度評價和充分的肯定。2月23日，中山市保安公司運(yùn)鈔車輛在正常的押運(yùn)路線上行駛，被一輛突如其來的三輪車剮蹭。該肇事三輪車主不依不饒，嚴(yán)重影響了押運(yùn)工作的正常進(jìn)行。市保安視頻監(jiān)控大廳發(fā)現(xiàn)這一警情，立即反饋到市聯(lián)動中心，執(zhí)勤民警聞警而動，迅速趕赴現(xiàn)場，將該三輪車主帶離現(xiàn)場，交由轄區(qū)派出所進(jìn)行了處罰，保證了金融押運(yùn)工作的安全，受到了圍觀群眾的高度贊揚(yáng)。

三、把業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高金融守押人員的防范能力作為關(guān)鍵。

在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時，中山市從大治安的大局出發(fā)，對一線金融守押人員進(jìn)行職業(yè)道德和軍事素質(zhì)培訓(xùn)。一是緊緊抓住一線守押執(zhí)勤人員的教育培訓(xùn)不放松。市統(tǒng)一編制教材、編印考卷，抽調(diào)人員統(tǒng)一監(jiān)考，對考核合格的人員，由治安部門報經(jīng)省公安廳核發(fā)《公務(wù)用槍持槍證》o據(jù)統(tǒng)計，改制后，公安機(jī)關(guān)為中山市保安服務(wù)公司培訓(xùn)守押人員400佘名，金融守押人員持證上崗率達(dá)到了100%。二是緊緊抓住提高守押人員的自我防衛(wèi)能力不放松。每年由治安部門統(tǒng)一組織全市在崗守押人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和練兵。培訓(xùn)內(nèi)容、練兵的內(nèi)容重點(diǎn)放在了實(shí)彈射擊和擒拿格斗等方面，守押隊員的身體素質(zhì)和技擊能力得到了有效提高。

四、把抓行為規(guī)范，強(qiáng)化守押督查、防患于未然作為重點(diǎn)。

公安機(jī)關(guān)結(jié)合金融守押崗位的實(shí)際情況，指導(dǎo)保安公司對守押隊員進(jìn)行軍事化管理。修訂完善了日常行為規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、七個嚴(yán)禁、八項不準(zhǔn)、值班備勤等規(guī)章制度，使守押、武裝押運(yùn)隊員有章可循，有規(guī)可依。同時，專門制定了針對金融守押人員督查工作規(guī)定，按照“誰檢查、誰簽字、準(zhǔn)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到人，確保督查取得實(shí)效。一方面堅持日常巡視督查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場糾正。主要對金融要害部門守護(hù)和押運(yùn)業(yè)務(wù)大隊人員，采取定時查、不定時查、抽查、跟蹤查等機(jī)動靈活的方法。

針對要害部位、重點(diǎn)時段督查出來的情況，當(dāng)場下發(fā)治安隱患整改通知書，由治安支隊內(nèi)保部門督促保安公司督察部門立即或限期整改。另一方面，對不履行崗位職責(zé)，違反操作規(guī)程的人員，責(zé)成有關(guān)單位給予處理。對于不重視安全防范的單位、問題突出的金融單位，給予通報批評，并責(zé)成按期整改。對于不能按期整改的單位給予黃牌警告。同時，對于守押工作中出現(xiàn)的疑難棘手問題，公安機(jī)關(guān)積很協(xié)調(diào)，主動召集金融部門、保安公司協(xié)商解決。一年來，全市公安機(jī)關(guān)向金融單位下發(fā)《治安隱患整改通知書》13份，整改隱患25處。

押運(yùn)員訓(xùn)練
 

五、把強(qiáng)化防搶劫模擬演習(xí)，建立快速反應(yīng)機(jī)制作為核心。

養(yǎng)兵千日用兵一時，武裝守押工作重于泰山。為了檢驗保安守押人員遇到突發(fā)事件的應(yīng)變、處置和實(shí)操能力，確保公安民警、押運(yùn)人員在關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏，公安機(jī)關(guān)會同保安公司、金融部門制定了“處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案”，并且規(guī)定每年各季度都要組織防搶劫演習(xí)，提高押運(yùn)人員的總體防范效能。改制兩年來，中山市協(xié)同市保安服務(wù)公司組織了8次針對營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)鈔車防搶劫模擬實(shí)戰(zhàn)演練。

2016年，遼寧營口、黑龍江密山等地出現(xiàn)搶劫惡性案件后，市審時度勢，在原有處置方案的基礎(chǔ)上，完善制訂了《中山市處置突發(fā)性暴力搶劫金融案件實(shí)施方案》，建立了公安、保安處置突發(fā)性案件、整體作戰(zhàn)陜速反應(yīng)機(jī)制。將全市金融守押確定為重點(diǎn)防范目標(biāo)，一旦發(fā)生搶劫金庫或運(yùn)鈔車輛等暴力案件的情況，中山市聯(lián)動指揮中心會在時間發(fā)出警情指令，各警種接到指令后能夠迅速趕處指定位置，對犯罪嫌疑人進(jìn)行圍剿和打擊。

中山市保安服務(wù)公司脫鉤改制后，市以脫鉤改制為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，擺正位置，勇于擔(dān)當(dāng)，積很主動完善強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，指導(dǎo)保安押運(yùn)人員提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，確保了金融部門守護(hù)目標(biāo)的安全，維護(hù)了社會治安大局的平穩(wěn)，贏得了市委市政府、金融部門以及社會各界的廣泛認(rèn)可和高度贊揚(yáng)。